1. Госкомстат России осуществляет работы по замене ОКОНХ на ОКВЭД в системе государственной статистики с 01.01.2003 года на основание приказа Госкомстата России от 07.12.2001 г. № 164 в целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.99 г. № 1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации" в части замены общесоюзных классификаторов на соответствующие общероссийские классификаторы и реализации постановления Госстандарта России от 06.11.2001 г. № 454-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - ОКВЭД", разработанный Минэкономразвития РФ.
2. Основными направлениями внедрения ОКВЭД в информационную систему государственной статистики определены:
- установление принципов статистического наблюдения и расчетов системы макроэкономических показателей с использованием ОКВЭД;
- пересмотр и внесение изменений в формы отчетно-статистической документации и инструктивно-методические материалы по организации государственных статистических наблюдений;
- перекодирование информационного фонда Единого государственного регистра предприятий и организаций - ЕГРПО и Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения;
- обеспечение присвоения кодов ОКВЭД хозяйствующим субъектам при их учете и идентификации в составе ЕГРПО;
- определение перечня видов деятельности по ОКВЭД, по которым будет представляться статистическая информация для прогнозирования и мониторинга социально-экономического положения страны, осуществляться официальные публикации статистических данных Госкомстата России;
- формирование системы статистических показателей и методологии пересчета динамических рядов по ОКВЭД.
3. Внедрение ОКВЭД для целей статистики, прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития страны регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2003 г. № 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" и приказом Госкомстата России от 03.03.03 г. № 38.
4. Перечень статистических работ проекта Федеральной программы статистических работ на 2004 год, по которым планируется разрабатывать информацию по ОКВЭД наряду с ОКОНХ, расширен по сравнению с 2003 годом следующими работами:
- наличие и движение основных средств и других нефинансовых активов; сведения о кредиторской и дебиторской задолженности организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней;
- инвестиции в нефинансовые активы;
- иностранные инвестиции;
- сведения о состоянии расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы и услуги;
- затраты на производство и реализацию продукции и услуг организаций;
- средние цены производителей промышленной продукции;
- обследование некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;
- оборот организаций розничной торговли и организаций по продаже автомобилей;
- оборот организаций оптовой торговли и другое.
Начиная с итогов за I полугодие 2003 года Госкомстатом России будет осуществляться публикация официальной статистической информации по видам экономической деятельности по согласованному с Минэкономразвития России перечню показателей.
5. Особое место в работах 2004 года, как и в 2003 году, будут занимать разработки данных по форме № П-1 ОКВЭД "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг по видам экономической деятельности" и годового структурного обследования по форме № 1-предприятие "Основные сведения о деятельности предприятий".
Основные показатели форме № 1-предприятие будут представляться в разрезе каждого вида деятельности предприятия по ОКВЭД.
Показатели "Выпуск товаров и услуг, предназначенных для реализации на сторону", "Средняя численность работников", "Фонд начисленной заработной платы" и "Инвестиции в основной капитал", для обеспечения досчетов по полному кругу предприятий, будут разрабатываться по ОКВЭД на основе формы № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и системы матриц, полученных по результатам сплошного обследования малых предприятий.
Разработки по показателям форме № П-1 ОКВЭД, приближенным к принятым в международной практике, позволят формировать итоговый макроэкономический показатель, характеризующий выпуск товаров и услуг в системе национальных счетов - СНС.
В статистике национальных счетов, с учетом проводимой в 2003 году разработки алгоритмов расчета выпуска отраслей по ОКВЭД в квартальном режиме в текущих и сопоставимых ценах, планируется в 2004 году для федерального уровня проведение экспериментальных работ по расчету показателей счета производства по видам экономической деятельности по итогам структурного обследования предприятий за 2003 год.
В 2004 году будут продолжены работы по расчетам средних цен и индексов цен производителей по ОКВЭД на основе разработанной Госкомстатом России и согласованной с Минэкономразвития России номенклатуры малых товарных групп и товаров-представителей.
6. Переход от прежней отраслевой классификации на классификацию видов экономической деятельности как для статистических органов так и для предприятий характеризуется двусторонне: отмечаются как преимущества, так и возникающие при этом проблемы.
Положительным отмечается отказ от классифицирования деятельности хозяйствующих субъектов с учетом ведомственного подчинения или отраслевой принадлежности, что было предусмотрено в ОКОНХ. Это дает возможность по новой классификации более точно определить их фактическую деятельность и место в описании современной экономики.
Проблемой является нарушение динамических рядов, необходимость пересчета показателей, нарушение сопоставимости данных на какой-то период.
Эти задачи необходимо решить до 2005 года в переходный период применения двух классификаций.
Определенные трудности внедрения ОКВЭД создает применение в настоящее время для статистических обследований и публикаций старых классификаций: Общероссийского классификатора продукции - ОКП и Общероссийского классификатора услуг населению - ОКУН. В числе основных задач, которые предстоит решить до конца 2004 года, является разработка проекта Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, гармонизированного с ОКВЭД, осуществляемая в рамках реализации проекта "Развитие системы государственной статистики".
7. В установленный переходный период формирование и ведение баз данных ЕГРПО и ГС, а также их использование будет осуществляться с применением двух классификаторов ОКОНХ и ОКВЭД по следующим направлениям:
- поддержание в актуальном состоянии идентификации деятельности юридических лиц и их обособленных подразделений в ЕГРПО и ГС с использованием ОКВЭД и ОКОНХ;
- работа по уточнению кодов основного вида деятельности предприятий по ОКВЭД.
Уточнение кодов основного вида деятельности хозяйствующих субъектов по ОКВЭД, сформированных для статистических целей путем перекодирования его с ОКОНХ, будет осуществлено в течение 2003-2004 годов, в основном, по данным статистической отчетности.
Для определения кодов основного вида деятельности хозяйствующих субъектов в Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения при ее формировании на следующий отчетный год - в частности, на 2004 год - будут использоваться результаты годовых структурных обследований. Расчет, позволяющий определить код основного вида деятельности, будет проводиться в соответствии с утвержденными Госкомстатом РФ для статистических целей "Указаниями по определению основного вида деятельности коммерческих организаций на основе ОКВЭД".
Формирование перечней предприятий для организации конкретных статистических наблюдений в течение переходного периода будет осуществляться как по ОКОНХ, так и по ОКВЭД.
|
Бланки
статистической отчетности
